Тема 24. Производство в надзорной инстанции

ТЕМА 24. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

24.1. Понятие и основания производства по пересмотру вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда

24.2. Порядок производства по пересмотру вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда

Виды производств по пересмотру приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу (гл. 48,49 раздела 15 УПК):

производство в надзорной инстанции;

возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и надзорное производство имеют ряд общих черт. И в той и в другой процедурах осуществляется пересмотр решений суда, уже вступивших в законную силу. Общей является задача проверки законности и обоснованности приговоров, определений и постановлений с целью исключения судебных ошибок и обеспечения установления истины.

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и рассмотрение дел в порядке надзора осуществляется одними и тем же судебными инстанциями: президиумами областных и соответствующих им судов, Судебной коллегией по уголовным делам, Военной коллегией и Президиумом Верховного Суда РФ.

Исключение касается только решений мировых судей. Вступивший в законную силу приговор (постановление) мирового судьи в порядке надзора рассматривается президиумом областного и соответствующего ему суда. Разрешение же вопроса о возобновлении дела мирового судьи отнесено к компетенции судьи районного суда.

Однако между этими стадиями имеются и существенные различия, которые в своей совокупности обусловливают их самостоятельность. Прежде всего они касаются оснований пересмотра вступивших в законную силу решений.

Основания к отмене или изменению вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений в надзорном порядке вытекают из имеющихся материалов уголовного дела (ст. 409, 410 УПК). Поэтому производство следственных действий для их установления недопустимо. Право обжалования вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в соответствии со ст. 402 УПК имеют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель. Право обжалования реализуется в форме ходатайств этих участников, именуемых надзорными жалобами. Прокурор также вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Процессуальной формой ходатайства прокурора является надзорное представление.

Для возобновления же производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств основанием могут служить новые или вновь открывшиеся обстоятельства (факты, материалы), которые, как правило, не усматриваются из материалов проверяемого дела:

1) вновь открывшиеся обстоятельства — обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

2) новые обстоятельства —. обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

Вновь открывшимися обстоятельствами в соответствии с ч. 2 ст. 413 УПК признаются:

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Производство в надзорной инстанции состоит из следующих этапов:

подача надзорной жалобы или надзорного представления;
рассмотрение судом надзорной инстанции жалобы, протеста в течение 30 суток со дня поступления жалобы и принятие решения о необходимости надзорного производства;
рассмотрение дел в надзорном порядке;
вынесение решения. Процессуальная форма решения — постановление или определение.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

При пересмотре дела в порядке надзора соответствующая надзорная инстанция вправе внести определенные изменения в решение суда, если для того имеются основания (ст. 409 УПК). При рассмотрении же дела в порядке возобновления по вновь открывшимся обстоятельствам суд таких изменений в приговор и другие судебные акты не вносит. Он может только отменить их и передать дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд либо отменить ранее вынесенное решение и прекратить дело, либо отклонить заключение прокурора (ст.,418 УПК). Возбудить производство, по общему правилу, по вновь открывшимся обстоятельствам может только прокурор (ч.1 ст. 415 УПК). Правом обжалования вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда наделены не только прокуроры, но и председатели соответствующих судов (ст. 402 УПК).